如同热水器在农村市场的推广应用一样，光伏产品在农村民居屋顶应用的巨大空间已显现。

日前，常熟市海虞镇潘女士家投资建设的光伏电站成功发电并接入国家电网，吸引了不少附近居民的关注潘女士家装的这套光伏电站总费用约5万元左右，发电功率为5KW，一般晴好天气每天可发电20度以上。

发电站设计的使用期为20年以上，这样算来，用户收回成本后，还可坐享10多年的卖电收益和连续20年0.42元/度的国家用电补贴，相当于自家建了一座绿色银行。光伏电站是指与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统，属国家鼓励的绿色能源项目。按照常熟地区的光照条件及一般家庭的日常用电量测算，这个光伏电站正常运行46年就可收回成本。负责该套光伏电站建设的苏州智库新能源科技有限公司技术员葛建刚介绍说。除了节能、绿色、经济、美观等优点外，夏天还有显著的隔热效果。

在房顶铺上太阳能电池板，不仅能满足自家的用电需求，富余的电能还能卖给国家。截至目前，海虞镇(除农场区域外)已有2家企业和5个农户投资建设了光伏电站并网运行系统，发电装机总容量达219KW。国家电网公司能源研究院副总经济师白建华表示，开拓农村分布式太阳能发电市场，将是我国光伏发电的重要方向，对产业的可持续发展将起到推动作用。

易跃春也指出，当前我国绿证市场刚刚开始建立，为实现对市场的有效培育，除了对绿色能源消费的宣传外，还需要配套制定相应的激励措施，例如通过绿色电力认证给予企业荣誉、为认购绿证企业的产品加贴绿电标签等，提升企业的社会品牌形象，调动企业和个人更广泛、深入地参与绿证认购的积极性。中国弃风弃光问题的核心矛盾在于发电与负荷的空间不匹配。伴随行业的快速发展，光伏在十三五的发展方向出现了新的变化：地面集中式或风光不再，分布式发展大势已现，同时，光伏被写入2017年农业一号文件，将成为农业供给侧改革的重要助力，而被视为盘活资金，减少补贴缺口的试行可再生能源绿证（以下简称绿证）也将在2017年7月实施，但在业内人士看来，仅仅试行绿证，没有配套强制政策的实施，将难以起到作用，光伏行业的补贴缺口还将是行业发展的一大难题。其次，电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整。

在此背景下，分布式光伏的投资也有望提升。首先，补贴资金缺口逐步加大，目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。

近日，新华社播发了中共中央、国务院印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这份2017年的中央一号文件继续锁定三农工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文也认为，光伏领跑者计划将会继续下去。而光伏领跑者计划也被视为未来集中式光伏电站发展的方向和趋势。此外，电改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏项目的建设需求。

未来服务三农的光伏产业将有万亿规模。我国农村地区的光伏主要应用在农业大棚和屋顶光伏，而这二者在我国不同地方的应用情况大不相同。首先是绿证要到今年下半年才开始试行，在本年度只有极少的时间来试验实施，其次是自愿认购的原则，如果绿证制度不配合可再生能源配额制的配套政策，许多能耗大户并不会主动来交易清洁能源，从而导致政策难以真正发挥作用，所以绿证带来效果还要在2018年进一步完善配套制度，特别是强制配额制度后才能显现。不过，在多名光伏行业资深人士看来，在2017年，绿证制度还是难以解决补贴缺口的问题。

据了解，中海阳是国内首批光伏领跑者计划中首个项目建设者。近年来补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截至2016年底累计补贴资金缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。

光伏发电度电成本下行是大趋势，度电成本下降的速度越快，其取代传统能源市场的几率就越大，从而提升可再生能源在能源结构比例。值得注意的是，也有不少行业人士持谨慎态度，浙江合大太阳能科技有限公司董事长候生跃认为，虽然农村光伏未来有较大的发展潜力，但还处于发展的起步阶段，目前仍面临设施不配套、资金缺少等问题。

分布式将迎真正爆发2016年11月，国家发改委、国家能源局联合发布的《电力发展十三五规划》指出，到2020年我国太阳能发展目标在110GW以上，其中光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。同时，结合我国一带一路经济发展战略，未来可以逐步加强绿证标签的国际化认可，实现绿电消费企业的国际化通行。而在国家能源局发布《2016光伏发电统计信息表》显示，截至2016年，分布式累计装机容量仅为10.32GW，距离2020年规划目标有49.68GW差额，这意味着未来4年，分布式的年均增速将达到100%。对于该试行政策出台的原因，中国水利水电规划设计总院副院长易跃春在接受媒体采访时表示，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。毋庸置疑，分布式光伏已经成为行业大风口，这一趋势在2016年下半年已经显现，中海阳副总裁、光伏事业部总经理胡磊坦言。值得注意的是，2016年分布式光伏新增装机容量4.24GW，比2015年新增装机容量增长200%，特别是中东部地区分布式光伏有较大增长，新增装机排名前5位的省份分别是浙江、山东、江苏、安徽和江西

光伏行业的2016年可谓辉煌，经历了630抢装潮，国内光伏发电的新增装机量继续领跑全球，达到34.54GW，受此影响，A股光伏上市公司2016年度业绩呈现普遍增长趋势。绿证2017年难缓补贴缺口除了弃风弃电的困扰，国内光伏补贴缺口逐渐扩大也是行业关注的焦点。

值得注意的是，与2016年文件相对比，2017年一号文件中新增了实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给的内容。此外，上网电价大幅降低，也出乎行业主管部门意料，其影响比产品技术进步的影响还要大，这也是领跑者基地继续进行下去的重要因素。

易跃春也指出，当前我国绿证市场刚刚开始建立，为实现对市场的有效培育，除了对绿色能源消费的宣传外，还需要配套制定相应的激励措施，例如通过绿色电力认证给予企业荣誉、为认购绿证企业的产品加贴绿电标签等，提升企业的社会品牌形象，调动企业和个人更广泛、深入地参与绿证认购的积极性。而在国家能源局发布《2016光伏发电统计信息表》显示，截至2016年，分布式累计装机容量仅为10.32GW，距离2020年规划目标有49.68GW差额，这意味着未来4年，分布式的年均增速将达到100%。

随着陆上风电、光伏发电等新能源产业持续规模化发展，新能源发电工程造价下降趋势越来越快，参与电力市场化程度日益提高，盈利不确定性显著增大，迫切需要在电力市场环境下给新能源的补贴部分提供一个市场化的风险对冲手段。首先是绿证要到今年下半年才开始试行，在本年度只有极少的时间来试验实施，其次是自愿认购的原则，如果绿证制度不配合可再生能源配额制的配套政策，许多能耗大户并不会主动来交易清洁能源，从而导致政策难以真正发挥作用，所以绿证带来效果还要在2018年进一步完善配套制度，特别是强制配额制度后才能显现。水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文也认为，光伏领跑者计划将会继续下去。在领跑者计划项目的带动下，各省在配置光伏资源时，多数采取了竞争方式，同时提出了明确的产品指标要求，这是很好的带动效应。

从长远来看，农村光伏市场的发展速度很大程度上取决于农民的发展积极性。毋庸置疑，分布式光伏已经成为行业大风口，这一趋势在2016年下半年已经显现，中海阳副总裁、光伏事业部总经理胡磊坦言。

另外，国家能源局近日发布的《十三五太阳能发展规划》也将分布式光伏的应用放在重要位置，《规划》指出，继续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。分布式将迎真正爆发2016年11月，国家发改委、国家能源局联合发布的《电力发展十三五规划》指出，到2020年我国太阳能发展目标在110GW以上，其中光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。

此外，电改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏项目的建设需求。在此背景下，分布式光伏的投资也有望提升。

首先，补贴资金缺口逐步加大，目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。对于该试行政策出台的原因，中国水利水电规划设计总院副院长易跃春在接受媒体采访时表示，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，由于西北地区弃风弃光现象严重，所以如何尽快解决上述问题成为重中之重，这也意味着西北地区大规模建设集中式光伏地面电站的发展阶段已经过去。国金证券分析师姚遥认为，考虑到2017年集中式电站标杆电价的大幅度下调、三北地区项目指标发放的缩减和短期内仍难改善的限电情况，分布式项目的相对投资吸引力将大幅度提升。

光伏发电与三农结合受青睐光伏的多元化应用近年来与三农的结合愈发受到重视，光伏扶贫、农光互补、渔光互补等利用形式均得到了大力发展。其次，电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整。

值得注意的是，也有不少行业人士持谨慎态度，浙江合大太阳能科技有限公司董事长候生跃认为，虽然农村光伏未来有较大的发展潜力，但还处于发展的起步阶段，目前仍面临设施不配套、资金缺少等问题。而光伏领跑者计划也被视为未来集中式光伏电站发展的方向和趋势。

不过，在多名光伏行业资深人士看来，在2017年，绿证制度还是难以解决补贴缺口的问题。如同热水器在农村市场的推广应用一样，光伏产品在农村民居屋顶应用的巨大空间已显现。